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      建筑企業如何實施ISO9001標準

        目前,我國正在全面建設和諧社會,進一步完善社會主義市場經濟體制。鑒于工程質量關系到人民生命和國家財產安全,國家對建筑行業的管理越來越嚴和趨于規范。近期建筑行業出現的一些重大質量事故,如2007年8月12日我省鳳凰縣發生的跨橋事故,在社會上反響強烈。國家建設部要求建筑施工勘察企業從2007年4月1日起貫徹執行依據ISO9001標準制定的GB/T50379-2006《工程建設勘察企業質量管理規范》,并將該標準作為企業資質升級和評定的重要依據。
              為進一步加強建筑市場管理,規范工程建設項目招投標活動,湖南省建設廳下發了[湘建建(2007)102號]《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工招標投標人資格審查辦法》,2007年6月1日起實施。該辦法第七條規定:招標人應當在資格預審文件中要求投標申請人提交的資格預審申請文件包括以下內容:(十)企業通過相關認證的情況(附有關證明文件復印件)。第十五條規定:投標申請人或投標人以及擬任項目管理人員的施工經理和業績、企業管理體系認證……等對合格投標申請人排序和評標結果產生影響的因素,招標人應當在資格預審文件和招標文件中作出明確界定。同時在其附件《評審內容和標準》中的技術和財務能力評審中對企業管理評審體系認證的評分作出了明確規定:1.企業通過ISO9000系列標準質量體系認證(4分);2.企業通過ISO系列——國際環境管理體系標準認證(3分);3.企業通過GB/T系列——職業健康與安全管理體系標準認證(3分)。這些要求對所有建筑施工企業來說是通用要求,對參與房屋建筑和市政基礎設施工投標的企業來說是強制性要求。通過ISO管理體系認證,拿到認證注冊證書,是各類建筑施工企業競標的有力武器。
              那么,作為建筑施工企業,如何貫徹實施ISO管理體系標準?如何取得管理體系認證注冊證書?在此本文簡略介紹。
              一、ISO國際標準管理體系簡介
              ISO是“國際標準化組織”的英語簡稱,其全稱是International Organization for Standardization。ISO是目前世界上最大的國際標準化組織,成立于1947年2月23日,總部設在日內瓦,其成員國有100多個國家。ISO下設200多個技術委員會(TC),專門從事國際標準的制定和推廣工作。ISO負責除電工、電子領域之外的所有其他領域的標準化活動。
              ISO宣稱它的宗旨是“在世界上促進標標準化及其相關活動的發展,以便于商品和服務的國際交換,在智力,科學,技術和經濟領域開展合作?!?br />         ISO9000族標準是ISO質量保證技術委員會(即ISOTC176,即第176個技術委員會)制定的所有標準,是專門負責質量管理和質量保證技術的標準。ISO14000標準是ISO環境管理委員會(ISO/TC207)頒布的一套環境管理體系標準。OHSAS18000職業安全衛生管理標準是英國標準協會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織提出的,是繼ISO9000、ISO14000之后又一世界各國通用的管理標準。
              ISO長期以來深入各國,進行實際、廣泛的調查研究,總結了半個多世紀世界各國成功企業的管理經驗,使ISO管理體系標準更完善、更系統、更科學、更實用,是世界管理科學的精華。隨著各國政府對實施ISO管理體系標準的重視,必將在全球掀起更大的ISO認證浪潮。
              目前ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系、OHSAS18001職業健康安全體系是使用最多的管理體系。我國等同采用ISO組織制訂的相關標準。目前此三個體系標準已轉化為國家標準,被國內許多企業依照實施并申請通過了認證,僅懷化市就有60多家企業通過了各類管理體系認證。
              二.貫標認證,實施ISO管理體系的意義
              1、實現企業在質量管理、環境管理和職業健康安全管理方面與國際接軌,是企業參與市場競爭,提高企業聲譽和品牌的重要手段。
              2、規范和提升企業內部管理,降低質量成本,節能降耗,減少各項環境費用,獲得顯著的經濟效益,提高企業的生產效率。
              3、掌握環境狀況,減少污染,促使企業走循環經濟和清潔生產的發展之路。
              4、減少職業事故和員工職業病發生的費用。
              5、符合“可持續發展”的國策,不受國內外環保方面的制約,享受國內外環保方面的優惠政策和待遇,促進企業環境與經濟的協調和持續發展。
              建筑施工企業應該是工程質量優越、環境優美,職工的安全與健康受到重視和關心的現代化企業。因此建實立施ISO9000質量管理體系、ISO14000環境管理體系和OHSAS18000職業健康安全管理體系,并取得認證已成為現代企業的標志,在21世紀將成為建筑行業的一種必然選擇。
              三.建筑施工企業實施ISO標準的特點
              建筑業有其特殊性,建筑施工企業實施ISO管理體系標準有如下特點:
              1、企業管理的多層次性。要求各級管理人員積極參與到標準的學習中來。各級別管理人員,包括企業的最高領導均應認真標準,企業在實施過程中可以通過集中培訓,座談學習,知識競賽等形式形成一個學習標準的熱潮。
              2、人員的不確定(穩定)性。建筑施工企業往往既有管理人員,又有技術工人,還有大量的臨時工作人員和勞務分包人員。對于各級別人員,應根據其崗位狀況進行資格確定,能力提升。施工隊伍素質參差不齊,可以通過培訓,現場指導等手段對各級施工人員進行技能的提高,務必根據相關法律法規要求,開展好“三級安全教育”。只有整體隊伍素質提高了,才能保證工程質量。
              3、場所的不固定性。建筑施工企業通常會有幾個工地,在各個工地的施工作業務必按照統一的生產制度,作業標準,質量指標,環保要求和安全管理制度進行施工。如對材料的檢驗,施工過程的監控等工作務必按照規定的要求進行,記錄好施工日志。
              4、施工過程的復雜性。在施工過程中,務必對“人(人員)、機(機器)、料(材料)、法(方法)、環(環境)、測(測量)”六個方面進行管理,這幾個方面也是造成工程質量的主要因素。在作業過程中,發現偷工減料的現象要嚴厲處罰。對于設計規定的要求要嚴格執行,如混凝土攪拌的時間,必須嚴格按照規定進行。
              對于施工過程中的環境管理,應重點控制各種環境污染物(廢氣,廢水,廢渣等)的排放,及時識別新的環境因素,控制好重點環境因素,對環境方案進行良好管理。對于職業健康安全管理也是一樣,重點是識別重大危險源,去除隱患,防患于未然。
              四.建筑企業建立管理體系的步驟及認證程序要求
              企業貫徹實施ISO系列標準,可以根據自身規模的大小,顧客的要求及相關方的要求,考慮到國家法律法規的規定來考慮建立哪些管理體系。目前《ISO9001:2000質量管理體系——要求》是被采用最多的標準,企業可以根據該標準要求建立ISO9001質量管理體系。同時,企業可根據發展的需要選擇ISO14001環境管理體系和OHSAS職業健康體系??梢砸淮涡灾唤⑦\行一個體系,也可以同時導入兩個或兩個以上管理體系。通常企業在建立兩個或兩個以上管理體系時,可以將其結合到一起,建立質量、環境和職業健康安全一體化體系。目前國內絕大多數通過管理體系認證的建筑施工企業建立的是質量、環境和職業健康安全三位一體或質量和職業健康安全兩位一體的管理體系,僅建立質量管理體系的企業比較少。
              建立管理體系的一般步驟:
              1、 進行貫標認證宣傳
              此階段要求企業內部全體動員,企業高層領導親自參與。認真學習標準,理解標準的要求。
              2、 文件建立階段
              企業應根據ISO標準(轉化為GB)的要求,制訂質量(環境、職業健康安全)方針、目標和指標、編制管理手冊、程序文件、作業指導書等管理體系文件,規范各類運行記錄表單。
              企業同時須識別顧客和相關方的要求,以及法律法規的要求,采用國標或行業標準,同時可考慮制訂嚴于國家標準的企業標準。
              3、 管理體系試運行階段
              企業在此階段應嚴格根據標準的要求、法律法規的要求、顧客要求及相關方的要求,以及企業制訂的管理體系文件的要求進行質量控制,環境因素初始評價和風險源識別,開展生產,進行質量、環境和職業健康安全管理,作好相關運行記錄。
              4、 內審和管理評審階段
              企業管理體系在試運行一定時間段(通常要求最少為三個月)后,企業可根據標準的要求開展內部審核和管理評審。通過內審和評審,評價管理體系在企業內部運作的適宜性、充分性和有效性,同時為申請認證作準備。
              認證程序及要求:
        1、企業申請認證應具備的條件
        a)持有有關登記注冊證明(營業執照、、資質證書、安全生產可證等); 
              b)已按GB/T19001、GB/T24001、GB/T18001系列標準建立了文件化的管理體系,并且已運行了三個月以上。
              2、認證審核過程
           a)文件審核:文件審查以確保文件的完整性及是否符合ISO管理體系認證的要求。
           b)現場審核:ISO9001質量管理體系分一個階段進行,ISO14001環境管理體系和OHSAS職業健康安全體系現場審核分一階段和二階段兩個階段進行。必要時,認證機構將對申請企業進行正式審核前的初訪。
              c)認證的審定與批準:現場審核通過后,審核組將推薦注冊。審核組將《管理體系審核報告》及相關審核資料提交認證機構,由認證機構審定后批準發證。認證證書的有效期為三年。
              d)獲證后的監督管理
        通過管理體系認證的企業可向顧客和相關方宣傳其管理體系經過認證機認證,以顯示自身的質量、環境、職業健康安全管理水平。同時,可以按照規定使用專有的認證標志。企業獲證后,認證機構將每年一次對企業的管理體系進行監督審核。證書有效期三年期滿后,將進行一次復評,即對企業進行全面的審核。通過監督審核和復評,以確定企業的管理體系得到了保持和有效運行。
              結束語
              我國目前的一些建筑施工企業,并沒有形成本企業整套標準化的施工技術規程和標準,大多在施工質量標準控制中,僅僅依據國家現行規范規定的標準。而國家現行規范中所給定的建筑工程質量驗收統一標準僅是一個最低標準。施工企業除了強化過程控制的措施外,還應制訂高于國家標準的本企業標準。
              只有嚴格執行質量標準,建立起一整套的質量管理體系,才能保證建設工程的質量,才能在激烈的市場競爭中爭得一席之地。同時,加強環境管理和職業健康安全環境,減少環境污染,加強職業健康安全管理,減少職業病的發生,防止安全和工傷事故,既是政府有關部門的要求,也是建筑施工企業的內在的管理要求。建筑施工企業貫徹執行ISO標準,建立并通過ISO管理體系認證勢在必行!

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